재난대비훈련 계획 및 평가 방법

 

 

재난대비훈련 계획 및 평가 방법

재난은 예측 불가능하게 발생하며, 그 피해는 상상을 초월할 수 있습니다. 따라서 철저한 대비만이 피해를 최소화하는 유일한 방법입니다. 오늘은 재난대비훈련 계획 수립부터 실제 훈련 실시, 그리고 평가 방법에 이르기까지, 전반적인 과정을 상세히 안내해 드리겠습니다.

재난대비훈련, 왜 중요할까요?

재난대비훈련은 단순히 형식적인 절차가 아닙니다! 실제 재난 상황 발생 시, 우리의 생명과 안전을 지키는 데 결정적인 역할을 합니다. 훈련을 통해 우리는 다음과 같은 효과를 얻을 수 있습니다.

• 대응 능력 향상 : 각종 재난 상황에 대한 신속하고 정확한 대응 능력을 키울 수 있습니다.
• 협력 체계 강화 : 유관기관과의 협력 체계를 구축하고, 유기적인 협조를 통해 효율적인 재난 대응이 가능합니다.
• 매뉴얼 숙지 : 위기관리 매뉴얼을 숙달하여, 실제 상황에서 당황하지 않고 침착하게 대처할 수 있습니다.
• 문제점 발견 및 개선 : 훈련 과정에서 나타나는 미비점을 파악하고 개선하여, 실제 재난 발생 시 발생할 수 있는 오류를 최소화합니다.

재난대비훈련 계획 수립, 어떻게 해야 할까요?

재난대비훈련 계획은 훈련의 성공 여부를 좌우하는 핵심 요소입니다. 다음은 효과적인 훈련 계획 수립을 위한 단계별 가이드라인입니다.

기본계획 수립 및 통보

• 행정안전부장관 은 매년 재난대비훈련 기본계획을 수립하고, 이를 재난관리책임기관의 장에게 통보해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법」 제34조의9 제1항).
• 이 기본계획은 훈련의 방향성과 목표를 제시하는 중요한 기준이 됩니다.

소관분야별 자체계획 수립

• 재난관리책임기관의 장은 행정안전부장관이 통보한 기본계획에 따라, 소관분야별 자체계획을 수립해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법」 제34조의9 제2항).
• 자체계획에는 훈련 목표, 대상, 내용, 방법, 일정, 예산 등이 구체적으로 포함되어야 합니다.

훈련 실시계획 수립 및 통보

• 훈련주관기관의 장은 자체계획을 토대로 재난대비훈련 실시계획을 수립하여, 훈련참여기관의 장에게 통보해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법」 제35조 제2항).
• 실시계획에는 훈련의 세부적인 내용과 준비사항이 명시되어야 합니다.
• 훈련주관기관의 장은 훈련일 15일 전까지 훈련일시, 훈련장소, 훈련내용, 훈련방법, 훈련참여 인력 및 장비, 그 밖에 훈련에 필요한 사항을 훈련참여기관의 장에게 통보해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조의14 제3항).

사전교육 실시

• 훈련주관기관의 장은 재난대비훈련 수행에 필요한 능력을 기르기 위해 재난대비훈련 참석자에게 재난대비훈련을 실시하기 전에 사전교육을 해야 합니다.
• 다만, 다른 법령에 따라 해당 분야의 재난대비훈련 교육을 받은 경우에는 이에 따른 교육을 받은 것으로 봅니다(「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조의14 제5항).

재난대비훈련 실시, 어떻게 해야 효과적일까요?

계획이 아무리 훌륭해도, 실제 훈련이 제대로 이루어지지 않으면 아무런 의미가 없습니다! 다음은 효과적인 훈련 실시를 위한 핵심 요소입니다.

훈련 주관 및 참여기관

• 훈련주관기관 : 행정안전부장관, 중앙행정기관의 장, 시·도지사, 시장·군수·구청장 및 긴급구조기관의 장
• 훈련참여기관 : 재난관리책임기관, 긴급구조지원기관, 군부대 등 관계 기관

훈련 주기 및 방법

• 훈련주관기관의 장은 관계 기관과 합동으로 참여하는 재난대비훈련을 각각 소관 분야별로 주관하여 연 1회 이상 정기적으로 또는 수시로 실시해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법」 제35조 제1항 및 「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조의14 제1항).
• 훈련은 실제 재난 상황과 유사하게 진행되어야 하며, 다양한 시나리오를 적용하여 훈련 효과를 극대화해야 합니다.
• 훈련에 참여하는 기관은 자체 훈련을 수시로 실시할 수 있습니다(「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조의14 제2항).

훈련 내용

• 위기관리 매뉴얼 숙달 훈련
• 재난 발생 시 초기 대응 훈련 (신고, 전파, 상황 판단 등)
• 인명 구조 및 응급처치 훈련
• 시설 복구 및 지원 훈련
• 이재민 보호 및 지원 훈련

훈련결과의 제출

• 훈련참여기관의 장은 재난대비훈련을 실시하면 훈련 상황을 점검하고, 그 결과를 10일 이내에 훈련주관기관의 장에게 제출해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법」 제35조 제3항 및 「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조의14 제6항).

재난대비훈련 평가, 어떻게 해야 객관적일까요?

훈련 평가는 훈련의 성과를 측정하고, 개선점을 도출하는 중요한 과정입니다. 객관적이고 공정한 평가를 통해 훈련의 효과를 극대화해야 합니다.

평가 주체

• 훈련주관기관의 장은 훈련참여기관의 훈련과정 및 훈련결과에 대한 점검·평가를 해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법」 제35조 제4항).

평가 항목

훈련주관기관의 장은 다음의 평가항목 중 훈련 특성에 맞는 평가항목을 선정하여 재난대비훈련평가를 실시해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조의15 제1항).

• 분야별 전문인력 참여도 및 훈련목표 달성 정도
• 장비의 종류·기능 및 수량 등 동원 실태
• 유관기관과의 협력체제 구축 실태
• 긴급구조대응계획 및 세부대응계획에 의한 임무의 수행 능력
• 긴급구조기관 및 긴급구조지원기관 간의 지휘통신체계
• 긴급구조요원의 임무 수행의 전문성 수준
• 그 밖에 행정안전부장관이 정하는 평가에 필요한 사항

평가 방법

• 서면 평가: 훈련 계획, 실시 결과 보고서 등을 검토하여 평가합니다.
• 현장 평가: 훈련 현장을 방문하여 훈련 진행 상황을 직접 관찰하고 평가합니다.
• 참여자 설문조사: 훈련 참여자들을 대상으로 설문조사를 실시하여 훈련 만족도, 개선점 등을 파악합니다.
• 전문가 평가: 재난관리 분야 전문가를 초빙하여 훈련 전반에 대한 평가를 실시합니다.

평가 결과 활용

• 훈련주관기관의 장은 훈련평가의 결과를 훈련 종료일부터 30일 이내에 재난관리책임기관의 장 및 관계 긴급구조지원기관의 장에게 통보해야 합니다(「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조의15 제2항).
• 통보를 받은 재난관리책임기관의 장 및 긴급구조지원기관의 장은 평가 결과가 다음 훈련계획 수립 및 훈련을 실시하는 데 반영되도록 하는 등의 재난관리에 필요한 조치를 해야 합니다.
• 행정안전부장관은 평가 결과 우수기관에 대해서는 포상 등 필요한 조치를 할 수 있습니다(「재난 및 안전관리 기본법 시행령」 제43조의15 제3항).

마치며

재난은 언제, 어디서 발생할지 모릅니다. 하지만 철저한 준비와 훈련을 통해 피해를 최소화할 수 있습니다. 오늘 안내해 드린 재난대비훈련 계획 및 평가 방법을 참고하여, 우리 모두 안전한 사회를 만들어 갑시다! 2025년 3월 15일 기준으로 작성되었습니다.